Matriz de la política exterior y el desarrollo

A lo largo de estos últimos años, los estudios de política exterior argentina se han consolidado con una madurez teórica, epistemológica y metodológica en sus plantaciones para explicar la proyección de la Argentina en el mundo.

Muchos de ellos, sustentaron en el realismo clásico y estructural, el liberalismo institucional, el constructivismo, el Planteo del sistema mundo, las teorías críticas, el estructuralismo latinoamericano y la Economía Política Internacional. Con la incorporación del Análisis de Política Exterior, propios de otras latitudes, se generarán paradigmas teológicos que de este campo disciplinar un espacio autónomo.

Algunas investigaciones se centran en la relación entre la política exterior y el desarrollo. Sobre la base de este estado planetario, se impone la necesidad de profundizar en los estudiosos que colonia en el plan político y teórico al único interés nacional del cual se déagregan los demás. Este es un desarrollo inclusivo que tiene como eje el bienestar de los pueblos sobrio los valores conquistados por la modernidad política: la libertad, la democracia, la igualdad y los derechos humanos. Conquistas irrenunciables que deben estructurar el orden internacional y no perderse en propuestas mercantiles mercantiles, autocráticas y de nuevos extractivismos.

En términos globales, considera que existen teorías que reúnen en su argumentación las explicaciones más robustas del sistema internacional: completa interdependencia y hegemonía internacional. Ambas –aunque aparecieron como contradicciones–, recuperan e incluyen tradiciones previas de pensamiento y tienen características para una profundización continua y una complementación teórica.

En relación con Argentina, desentrañamos cuatro corpus teóricos que orientaron la discusión de las nuevas políticas externas: la autonomía heterodoxa, el realismo periférico, la autonomía relacional y la escuela socio-histórica. Todos ellos, aportaron elementos que permitieron generar desde un pluralismo metodológico, un intento de sumar una propuesta que, sobre sus hombros, nos permitió encontrar un patrón de inserción internacional consistente.

Para tal efecto, entiendo que es necesario entender que Argentina está enmarcada en una matriz de jerarquías globales interlazadas, que explican los condicionantes domésticos y sistémicos. Ambos funcionan como una misma realidad interconectada en una matriz de medicina multidimensional.

Esta estructuración del orden global en lo que está inserta la Argentina, se desintegra en estas dimensiones que nuestros permisos explican y median los «Niveles de desarrollo versus la inserción internacional» que se modeliza en nuestra propuesta de la Interdependencia Hegemónica.

Sobre estas seis dimensiones tanto internas como externas – política, coalición, económica, de defensa y seguridad, tecnológica e ideológica – debemos concentrarnos para diseñar un modelo de desarrollo que genere poder real, como única manera de consolidar nuestra inserción internacional.

El desafío que se presentó es continuar profundizando el Programa de Investigación de la Política Exterior Argentina para el Desarrollo que se articula desde la teoría planetaria mencionada, con dimensiones y variables que pueden ser operadas con indicadores con ser medidos. Para ello, teoría, historia y validación empírica, se constituyen como un esquema robusto de investigación para diseñar una política exterior estratégica que tenga como interés nacional al desarrollo inclusivo mencionado.

Esta propuesta de inserción internacional en un mundo en plena transición, se plasma en la Matriz de la Política Exterior Argentina para el Desarrollo como estudio estructural de nuestra inserción con el orden global. Propuesta que se articula con el Observatorio de la Cancillería como seguimiento agonal y permanente de los temas de la agenda internacional. Esta matriz y el observatorio, están elaborando en la Carrera de Ciencia Política de la Universidad de Buenos Aires desde hace tres años.

El compromiso de la academia est asumido y la disciplina está en un estado pleno de maduración aplicada. Se espera que la práctica política, lo reciba para considerar sus resultados.

*Profesor de la Universidad de Buenos Aires, UNSO y Austral. Miembro Consultor del CARI.